(812) 252-23-25      clerk@ursn.spb.ru

в области земельного надзора:

- На протяжении нескольких лет подряд организация, использующая земли сельскохозяйственного назначения вблизи населенного пункта, при выращивании сельскохозяйственных культур применяет химикаты, но местное население не оповещает о начале обработки полей. Какой орган осуществляет контроль за такими действиями?

Статьей 15 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 19.07.1997 № 109-ФЗ (в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», определено, что государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении ими федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного экологического надзора, государственного ветеринарного надзора согласно их компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, внесенные в 2011 году изменения в федеральное законодательство лишили Россельхознадзор права надзора за соблюдением правил и норм при хранении и реализации пестицидов и агрохимикатов, контроля за соблюдением их применения, надзора за пресечением применения контрафактных, фальсифицированных, запрещенных к применению, не имеющих государственной регистрации, пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов, контроля ввозимых на территорию Российской Федерации пестицидов и агрохимикатов, контроля за безопасностью пищевой продукции растительного происхождения (в части содержания пестицидов, нитратов и нитритов) и т.д.

За Россельхознадзором сохранен надзор за соблюдением законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами только в рамках ветеринарного надзора, что относится к кормам, продукции животного происхождения, к использованию пестицидов в животноводческих помещениях и внешним паразитам животных.

Полномочия по федеральному государственному санитарно-эпидемиологическому надзору за соблюдением санитарного законодательства осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (п. 5.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 322).

 

- Какие существуют требования к проекту рекультивации земель, разрабатываемому при проведении внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова земельного участка сельскохозяйственного назначения? 

      Требования к разработке проекта проведения внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, либо рекультивации земель, условия приведения земель в состояние, пригодное для последующего использования, сроки проведения данных работ определены Основными положениями о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденными приказом Минприроды РФ № 525 и Роскомзема № 67 от 22.12.1995 (зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.1996 № 1136), которые являются обязательными для исполнения всеми юридическими, должностными и физическими лицами.

- Возможно ли использование отходов пятого класса опасности для рекультивации земель сельскохозяйственного назначения?

        В соответствии с ГОСТ 17.5.1.01-83 "Охрана природы. Рекультивация земель. Термины и определения" рекультивация земель – это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды в соответствии с интересами общества.
Пунктом 1.8 ГОСТ 17.5.3.04-83 "Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель" определено, что к техническому этапу рекультивации относятся: планировка, формирование откосов, снятие, транспортирование и нанесение почв и плодородных пород на рекультивируемые земли.
Положениями ГОСТ 17.5.3.04-83 "Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель" определены требования к рекультивации земель. Так, п. 6.1 данного стандарта установлено, что при сельскохозяйственном направлении рекультивации, поверхностный слой должен быть сложен породами, пригодными для биологической рекультивации. Классификация пород по пригодности их использования для биологической рекультивации установлена положениями ГОСТ 17.5.1.03-86 "Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель".
Исходя из содержания перечисленных норм государственных стандартов, обязательных к применению в силу положений ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ "О техническом регулировании", рекультивация нарушенных земель, как на техническом, так и на биологическом этапе рекультивации возможна только с использованием почв и пород, в том числе вскрышных пород. 
Использование отходов для целей рекультивации нарушенных земель либо проведения внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, законом не установлено.

 

в области карантина растений

- Какие документы нужны для оформления фитосанитарного сертификата?

     Оформление фитосанитарных сертификатов на подкарантинную продукцию осуществляется в соответствии с Порядком выдачи фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата и карантинного сертификата, утверждённым приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 13 июля 2016 г. № 293.

Для оформления фитосанитарного сертификата заявителю необходимо предоставить:

1. заявление на оформление фитосанитарного сертификата,

2. заключение о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции,

3. копию договора (контракта), на основании которого производится вывоз подкарантинной продукции с территории Российской Федерации (в случае заключения указанного договора (контракта).

4. копию документа удостоверяющего личность заявителя, являющегося физическим лицом,

5. акт карантинного фитосанитарного обеззараживания в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в области карантина растений и или требованиями страны-импортера.

- Где можно увидеть фитосанитарные требования стран при экспорте из Российской Федерации растительной продукции?

Фитосанитарные требования стран - импортёров подкарантинной продукции размещены на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Ввоз. Вывоз. Транзит» по адресу: http://www.fsvps.ru/fsvps/importExport.

- Где можно ознакомиться с действующими запретами на ввоз натерриторию Российской Федерации растительной продукции?

     Интересующая информация размещена на главной странице официального сайта Россельхознадзора в разделе «Фитосанитарный надзор» во вкладке «О введённых временных ограничениях на поставку растительной продукции» по адресу: http://www.fsvps.ru/fsvps/news/actual-fito-restrictions.html.

- Какие карантинные фитосанитарные меры применяются в отношении подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами?

По выбору собственника применяется одна из следующих карантинных фитосанитарных мер:

1) карантинное фитосанитарное обеззараживание;

2) переработка подкарантинной продукции способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности, в том числе посредством производства из нее продукции, не относящейся к подкарантинной продукции;

3) уничтожение подкарантинной продукции.

- Каким образом осуществляется государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации?

     Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации осуществляется путем проведения:

1) документарной проверки;

2) досмотра и (или) осмотра подкарантинной продукции;

3) осмотра транспортных средств и других подкарантинных объектов;

4) отбора проб и (или) образцов подкарантинной продукции для проведения лабораторных исследований в области карантина растений в целях установления соответствия ее состояния карантинным фитосанитарным требованиям, экспертизы и др. мероприятий.

- Как осуществляется карантинный фитосанитарный контроль при ввозе подкарантинной продукции из Республики Беларусь?

Карантинный фитосанитарный контроль при ввозе подкарантинной продукции из Республики Беларусь осуществляется в соответствии с Положением о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории таможенного союза от 18.06.2010 № 318 (в редакции решения Совета Евразийской экономической комиссии от 12.02.2016 № 8  (далее-Положение).

В соответствии с указанным Положением каждая партия подкарантинной продукции, ввозимая на территорию Российской Федерации подлежит карантинному фитосанитарному надзору, который предусматривает:

1. документарную проверку;

2. осмотр подкарантинной продукции;

3. досмотр подкарантинной продукции.

В соответствии с требованиями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, согласованными с Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь и Главной государственной инспекцией по семеноводству, карантину и защите растений Республики Беларусь, подкарантинная продукция из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации должна проходить только через российские фитосанитарные контрольные пункты: Красная горка, Красный камень, Долосцы и Лобок, с обязательным проставлением на сопроводительных документах отметок о прохождении на указанных ФКП карантинного фитосанитарного контроля.

О прибытии подкарантинной продукциии на территорию Российской Федерации собственник продукции обязан известить территориальное Управление Россельхознадзора любым доступным способом и предъявить подкарантинную продукцию для осуществления карантинного фитосанитарного контроля.

Неисполнение данного требования является административным правонарушением предусмотренным ст. 10.2 КоАП РФ

Неоднократное (2 раза и более) неуведомление или непредъявление подкарантинной продукции должностным лицам территориального Управления Россельхознадзора является основанием для отказа собственнику продукции в выдаче фитосанитарного сертификата в Республике Беларусь в течении 30 календарных дней после получения соответствующей информации. Результаты осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) оформляются путем составления акта карантинного фитосанитарного контроля по установленной форме и проставления должностным лицом территориального Управления Россельхознадзора на фитосанитарном сертификате и транспортном (перевозочном) документе штампа «Выпуск разрешен».

- Как провести обследование владельцу подкарантинного объекта?

В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона «О карантине растений» от 15.07.2000г. № 99-ФЗ, ст.32 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», и Приказа Минсельхоза Российской Федерации «Об утверждении Правил проведения карантинных фитосанитарных обследований» от 22.04.2009 г. № 160 подкарантинные объекты подлежат систематическому карантинному фитосанитарному обследованию.

Данные обследования проводят предприятия, являющиеся владельцами подкарантинных объектов, подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов;

В целях выполнения Приказа Минсельхоза РФ от 22.04.2009 г. № 160, организациям для проведения систематических обследований подкарантинных объектов необходимо:

1. издать распорядительный документ о назначении ответственного за проведение систематических обследований;

2. утвердить владельцами подкарантинных объектов план проведения систематических обследований, который включает:

  1.  сроки проведения систематических обследований;
  2.  краткое описание метода проведения систематического обследования;
  3.  процедуры учета карантинных объектов (отлов карантинных вредителей в аттрактантные ловушки, учет сорных растений, визуальный досмотр, отбор образцов на наличие карантинных организмов);

3. вести журнал проведения систематических обследований который включает:

 - дату проведения систематического обследования;

 - обследование на вид карантинного объекта;

  - название организации, ФИО должностного лица проводившего обследование;

 - обследуемый подкарантинный объект;

 - метод проведения систематического обследования;

 - результат проведения систематического обследования;

 -дату обращения в Управление Россельхознадзора при обнаружении карантинного объекта.

В случае обнаружения карантинных объектов или признаков, указывающих на их наличие, владельцы, пользователи подкарантинных объектов информируют об этом территориальное Управление Россельхознадзора.

Исполнение приказа Минсельхоза от 22.04.2009 г. № 160 «Об утверждении правил проведения карантинных фитосанитарных обследований» является обязательным для организаций и предприятий всех форм собственности, являющихся владельцами подкарантинных объектов. Неисполнение требований данного приказа является административным правонарушением, предусмотренным ст. 10.3 КоАП РФ.

в области семеноводства сельскохозяйственных растений

- Какой порядок ввоза семян  в Российскую Федерацию?

Ввоз в Российскую Федерацию партий семян допускается в случае, если на партии семян оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества, и если указанные партии семян соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Ввезенные в Российскую Федерацию партии семян подлежат семенному контролю и фитосанитарному контролю.

В соответствии с Федеральным законом от 27.12.2002 г. № 184 « О техническом регулировании» полученные за пределами Российской Федерации  документы о подтверждении соответствия, протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции могут быть признаны в соответствии с международными договорами Российской Федерации. Сертификат Международной ассоциации по контролю за качеством семян (ISТА) является протоколом испытаний, поэтому, для его признания на территории Российской Федерации должен быть заключен соответствующий международный договор.

Удостоверение о кондиционности семян при импорте семян из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы,  Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана и Украины  признается  международным договором, стороной которого является Российская Федерация (межправительственное Соглашение о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13.03.1992 г.).

Другие документы о посевных качествах партий семян, полученных за пределами Российской  Федерации, в том числе и сертификаты ИСТА, служат только для пересечения границы и переоформляются на  отечественные   документы (сертификаты)  после проведения соответствующих испытаний на территории Российской Федерации.

Согласно Утвержденной Министерством сельского хозяйства и продовольствия РФ от 08.05.1997г № 12-04/5 и Государственным таможенным комитетом Российской Федерации от 08.05.1997 г. № 01-23/8667 (Зарегистрировано Министерством юстиции РФ 26.05.1997 г. Регистрационный номер № 1313) «Инструкция о ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации семян сортов растений и племенного материала пород животных» устанавливается запрет на ввоз территорию Российской Федерации семян сортов растений, которые не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, за исключением партий семян, предназначенных для научных целей, государственных испытаний и производства семян для вывоза из Российской Федерации.

Ввоз и вывоз семян сортов растений осуществляется  с учетом требований предъявляемых  карантинным надзором.

- Какие документы должны быть оформлены  на посадочный материал декоративных деревьев и кустарников при ввозе на территорию Российской Федерации?

В соответствии  ст. 33.  Федерального закона от 17.12.1997г. года № 149-ФЗ  О «семеноводстве»  ввоз в Российскую Федерацию партий семян допускается в случае, если на партии семян оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества,  если указанные партии семян соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В связи с тем, что посадочный материал декоративных деревьев и кустарников, равно как и плодово-ягодных культур не является объектом работы  Международной ассоциации по тестированию семян  (ISTA),  считается возможным  при ввозе по импорту этого  материала признавать сопроводительные документы (включая этикетку). На этикетке должна быть полная информация: наименование питомника, название культуры и сорта, указаны качественные показатели ( размеры надземной  и корневой  систем, диаметра корневой шейки, степень пораженности  болезнями и заселенности вредителями и другие).

Поэтому на партии посадочного материала плодово-ягодных и декоративных деревьев и кустарников, ввозимых  на территорию Российской Федерации должны быть оформлена выписка из Государственного реестра  селекционных достижений, допущенных к использованию по ввозимым  семенам сортов растений, племенному материалу пород животных.

 

в области ветеринарного надзора


- Куда обращаться при обнаружении трупов свиней?

Обо всех случаях падежа свиней в личных подворьях граждан, при обнаружении трупов диких свиней в лесных массивах, а также в случаях обнаружения трупов свиней на свалках и других местах на территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга, необходимо немедленно сообщить в Управление Россельхознадзора по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по телефону «горячей линии» 320-27-05, с 9 до 18 часов.

- Какие сроки предоставления лицензии на осуществление фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения?
- оформление лицензии – 45 рабочих дней
- переоформление лицензии – 30 рабочих дней
- выдача дубликата лицензии – 10 рабочих дней

Внимание!

Переход на электронную ветеринарную сертификацию с 1 июля 2018 года
Телефон горячей линии: 

8 911 108 98 78

achs.png

stop

 

Горячая линия «СТОП Контрафакт»

8 (812) 320-27-02 (по Санкт-Петербургу и Ленинградской области)

8(8112) 29-21-29 (по Псковской области)

zerno2.jpg

1898250

logotype

УФК по г. Санкт-Петербургу (/ОФК 12/Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 
л/с 03721797590) 

ИНН/КПП : 
7805365021/780501001 

Р/с 40105810400000010001 
в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России г.Санкт-Петербург) 
БИК № 044030001 
ОКТМО – 40339000 
ОГРН – 1057810087202 
ОКПО – 76158235 
ОКОГУ – 1325005 
ОКФС – 12 
ОКОПФ – 75104 

Юрид. адрес: 198095, Санкт-Петербург, 
ул.Швецова, д.12

180014, г. Псков, ул. Н. Васильева, д.77

Тел.: (8112) 29-21-29

Яндекс.Метрика