Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, обеспечения плодородия почв, обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, побочных продуктов переработки зерна, земельных отношений (в части, касающейся земель сельскохозяйственного назначения), лесных отношений (за исключением лесов, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий), охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, и среды их обитания, функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных.
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области создано 21 февраля 2005 года, действует на основании Положения и является территориальным органом Россельхознадзора. Управление приступило к исполнению своих функций в полном объёме с 1 июня 2005 года.
Регион Санкт-Петербурга и Ленинградской области – один из крупнейших транспортных узлов страны. Ежегодно через его морские и речные порты, аэропорты, железнодорожные станции, пограничные автомобильные переходы, международный почтамт проходит около половины всего объема импортной поднадзорной продукции, завозимой в РФ. Поэтому деятельность Управления в части охраны территории РФ от завоза зараженных поднадзорных грузов имеет особую значимость для всей страны.
Управление контролирует ввоз на территорию РФ животноводческой продукции, сырья, кормов, животных, птиц и водных биоресурсов, который в настоящее время осуществляют более 1300 организаций, в том числе – 360 зарегистрированных в Санкт-Петербурге, 110 – в Ленинградской области, 830 – в других регионах России, а также контролирует вывоз животноводческой продукции с территории РФ. Более 100 организаций осуществляют экспорт подконтрольной продукции.
Важным направлением работы Управления в сфере внутреннего ветеринарного надзора является осуществление контроля выполнения мероприятий по предупреждению заноса и распространения карантинных и особо опасных болезней животных, контроля в сфере ветеринарии на железнодорожном и автомобильном транспорте при перевозках поднадзорных грузов в пределах России и СНГ, в том числе при ввозе на территорию РФ и использовании импортного поголовья сельскохозяйственных животных. Управление имеет право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений, а также о проведении обязательных диагностических исследований и вакцинации животных, проводит мероприятия по надзору за ветеринарной деятельностью юридических и физических лиц.
С июня 2008 года Управление приступило к полномочной деятельности по лицензированию фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств, предназначенных для животных.
Управление контролирует деятельность около 700 организаций России, осуществляющих производство, заготовку, переработку, ввоз, перевозку и вывоз с территории Российской Федерации, а также хранение, использование и реализацию подкарантинной продукции. Выдает импортные карантинные разрешения более чем 200 организациям города, оформляет фитосанитарные сертификаты при отправке продукции растительного происхождения на экспорт и карантинные сертификаты при отправке подкарантинной продукции в другие регионы Российской Федерации.
Управление осуществляет контроль более 200 крупных сельскохозяйственных и агросервисных предприятий области на предмет защиты растений, безопасности в сфере оборота пестицидов, агрохимикатов и семян.
С 1 апреля 2008 года Управление осуществляет контрольную деятельность за соблюдением выполнения мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения, включая мелиорированные земли, контроль выполнения требований по предотвращению самовольного снятия, перемещения и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами, агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.
Общая площадь земельного фонда Ленинградской области составляет около 8,4 миллиона гектаров, площадь земель сельскохозяйственного назначения – более 1,7 миллиона гектаров или 20,4 % от общей площади земель.
С вступлением в силу с 1 января 2010 г. отдельных положений Лесного кодекса РФ, устанавливающих порядок осуществления государственного лесного контроля и надзора, государственного пожарного надзора в лесах, к полномочиям Минсельхоза и Россельхознадзора отнесены:
Ø установление порядка осуществления контроля и надзора за использованием, охраной, защитой, воспроизводством лесов (государственного лесного контроля и надзора) и осуществление в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, государственного лесного контроля и надзора (п.36 ст.81 Лесного кодекса РФ);
Ø установление порядка осуществления государственного пожарного надзора в лесах и осуществление государственного пожарного надзора и мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий федерального значения (п.37 ст.81 Лесного кодекса РФ).
Ранее :
До 17 ноября 2007 года Россельхознадзор осуществлял деятельность в сфере контроля и надзора за водными биологическими ресурсами и средой их обитания.
До 1 января 2008 года Россельхознадзор и его территориальные управления исполняли функции в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания, , которые с 1 января 2008года переданы государственным органам субъектов Российской Федерации.
С 1 января 2008 года по 9 февраля 2010 г на Россельхознадзор и его территориальные управления были возложены полномочия по контролю за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий в области охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания. С вступлением в силу с 9 февраля 2010 г. Постановления Правительства РФ от 27 января 2010 года № 31, полномочия по нормативно-правовому регулированию и государственному контролю в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны объектов животного мира и среды их обитания сосредоточены в системе Минприроды России.
С 14 июля 2009 по 1 января 2010 г на Управление Россельхознадзор по Санкт-Петербургу и Ленинградской области были возложены обязанности по пожарному надзору в лесах и функции по контролю и надзору за исполнением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных им полномочий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора.
